17/10/2022
El mundo del trabajo evoluciona constantemente, y una de las formas de organización laboral que cobra gran relevancia es la cooperativa de trabajo. En Argentina, constituir una cooperativa de trabajo implica seguir un proceso específico, el cual ha sido simplificado recientemente para facilitar su acceso y promover el desarrollo de este tipo de entidades. Comprender los requisitos y la importancia de sus normas internas es fundamental para asegurar un inicio sólido y conforme a la ley.

Las cooperativas de trabajo son organizaciones basadas en la ayuda mutua y la solidaridad, donde los trabajadores son a la vez los dueños y los gestores de la empresa. Esta estructura ofrece ventajas como la toma de decisiones democrática y la distribución equitativa de los excedentes generados por el trabajo. Para que funcionen correctamente y cumplan con sus objetivos, es imprescindible contar con un marco normativo interno claro: los estatutos.
- ¿Qué Son y Qué Deben Contener los Estatutos de una Cooperativa?
- Formación de una Cooperativa de Trabajo en Argentina: El Proceso Simplificado
- El Capital Social: Base Económica de la Cooperativa
- Preguntas Frecuentes sobre la Constitución de Cooperativas de Trabajo en Argentina
- ¿Qué son los estatutos de una cooperativa y por qué son importantes?
- ¿El trámite para formar una cooperativa de trabajo en Argentina es online?
- ¿Se eliminaron los aranceles para constituir una cooperativa?
- ¿Cuándo se considera que una cooperativa está legalmente constituida?
- ¿Qué es el capital social de una cooperativa?
- ¿Cómo se calcula el aporte individual al capital social?
- ¿Es obligatorio que una cooperativa de trabajo tenga auditoría externa?
- ¿Quién otorga la matrícula nacional a las cooperativas?
- ¿Se pueden definir los objetos sociales libremente?
- Consideraciones Finales
¿Qué Son y Qué Deben Contener los Estatutos de una Cooperativa?
Los estatutos de una cooperativa son, en esencia, sus normas internas. Son el pilar fundamental que define su funcionamiento, su estructura y la relación entre sus asociados. El propósito principal de los estatutos es brindar claridad sobre la operación diaria de la cooperativa, la forma en que se manejan sus recursos y, crucialmente, cómo se cumplen las disposiciones legales vigentes. Estos documentos deben incluir una serie de aspectos que regulen desde la admisión y exclusión de miembros hasta la gestión económica y la disolución de la entidad. Aunque el detalle exacto de todos los puntos que deben cubrir no siempre es listado exhaustivamente, su función es asegurar que la cooperativa opere de manera organizada, transparente y en estricto apego a la ley cooperativa.
Los estatutos son aprobados por la Asamblea Constitutiva, que es el acto fundacional de la cooperativa, y su contenido debe estar en consonancia con la Ley de Cooperativas, en Argentina la Ley 20.337. Cualquier modificación futura a estos estatutos también debe ser aprobada por la asamblea de asociados y, en muchos casos, registrada ante el organismo competente.
Formación de una Cooperativa de Trabajo en Argentina: El Proceso Simplificado
Constituir una cooperativa de trabajo en Argentina es un trámite que ha sido significativamente simplificado para facilitar el acceso a esta forma jurídica. Actualmente, gran parte del proceso puede realizarse de manera íntegra en línea, lo que reduce tiempos y simplifica el envío de la documentación necesaria. Este avance busca garantizar el derecho a la matriculación de nuevas entidades.

Un punto clave de esta simplificación es la eliminación de aranceles relacionados con el trámite de constitución. Esto representa un alivio económico importante para los grupos de personas que buscan formalizar su actividad laboral bajo el modelo cooperativo.
La matrícula nacional es el reconocimiento oficial que otorga el organismo competente, en Argentina el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES). Las cooperativas se consideran legal y regularmente constituidas una vez que obtienen esta inscripción en el registro y la matrícula correspondiente emitida por el INAES. Este paso es indispensable para operar legalmente.
Pasos Generales para la Constitución
Antes de iniciar formalmente el trámite, es crucial que el grupo de personas interesadas comprenda cabalmente qué implica ser una cooperativa. Esto incluye tener claridad sobre las responsabilidades legales y financieras que conlleva esta forma de organización. Es una entidad con personería jurídica propia, distinta de sus miembros individualmente considerados.
Asimismo, se sugiere enfáticamente consultar con un contador público nacional (CPN). ¿Por qué? Porque la Ley 20.337 exige que todas las cooperativas cuenten con auditoría externa a cargo de un CPN desde el momento de su constitución. Un profesional podrá presupuestar los costos de mantenimiento asociados a esta y otras exigencias legales y fiscales, ayudando al grupo a tener una visión realista de los compromisos financieros.
En líneas generales, el proceso para constituir una cooperativa y solicitar la matrícula sigue estos pasos:
- Conformación de un Grupo Pre-cooperativo Comprometido: Es la etapa inicial donde las personas interesadas se reúnen, definen el objeto social (a qué se dedicará la cooperativa), discuten los principios cooperativos y planifican los pasos a seguir. Es un momento de análisis y cohesión del futuro grupo de trabajo.
- Realización de la Asamblea Constitutiva: Es el acto formal de fundación. En esta asamblea, se aprueban los estatutos sociales que regirán la cooperativa, se suscribe el acta fundacional, se elige el primer Consejo de Administración y la Sindicatura, y se define el capital social inicial.
- Preparación de la Documentación Necesaria: Una vez realizada la asamblea, se deben compilar todos los documentos requeridos para la presentación ante el INAES. Esto incluye el acta de la asamblea constitutiva, los estatutos aprobados, listas de asociados, datos de los miembros del Consejo de Administración y Sindicatura, entre otros.
- Inicio del Trámite de Constitución: La presentación de la documentación se realiza de forma digital a través de la plataforma de Trámites a Distancia (TAD) del gobierno argentino. Existe también la posibilidad, según se indique, de ingresar la documentación por mesa de entradas física, aunque el canal digital es el prioritario y el que agiliza el proceso.
- Entrega de Matrícula Nacional y CUIT: Una vez que el INAES revisa la documentación y verifica que todo está en orden, otorga la matrícula nacional que acredita la existencia legal de la cooperativa y gestiona la obtención del CUIT (Clave Única de Identificación Tributaria) ante la AFIP, lo que permite a la cooperativa operar formalmente, emitir facturas, etc.
Este proceso, al ser mayormente digital, busca eliminar barreras burocráticas y permitir que los grupos de trabajo que optan por la forma cooperativa puedan obtener su reconocimiento legal de manera más eficiente.

Un requisito fundamental al momento de la constitución de cualquier cooperativa es la conformación de un capital social. Este capital representa el monto inicial que las personas asociadas aportan a la entidad. Su propósito es dotar a la cooperativa de los recursos económicos necesarios para iniciar sus actividades, cubrir los primeros gastos operativos y adquirir los bienes o herramientas que puedan ser necesarios para el desarrollo de su objeto social.
Históricamente, en Argentina, se ha utilizado el valor del Salario Mínimo, Vital y Móvil (S.M.V.M.) como referencia para determinar el aporte mínimo que cada asociado debe integrar al capital social de la cooperativa. Esto busca establecer una base equitativa y accesible para los aportes iniciales.
Es importante que el grupo pre-cooperativo esté atento al valor actualizado del Salario Mínimo Vital y Móvil al momento de definir y conformar el capital social. Para facilitar este cálculo, existen herramientas como calculadoras virtuales que pueden ayudar a determinar los montos que cada asociado deberá aportar para alcanzar el capital social total definido en la asamblea constitutiva.
Preguntas Frecuentes sobre la Constitución de Cooperativas de Trabajo en Argentina
Aquí respondemos algunas preguntas comunes basadas en la información proporcionada sobre el proceso:
¿Qué son los estatutos de una cooperativa y por qué son importantes?
Son las normas internas de la cooperativa que brindan claridad sobre su operación, manejo y cumplimiento legal. Son importantes porque rigen el funcionamiento de la entidad y la relación entre sus asociados.

¿El trámite para formar una cooperativa de trabajo en Argentina es online?
Sí, actualmente el trámite puede realizarse de forma íntegra en línea a través de la plataforma de Trámites a Distancia (TAD).
¿Se eliminaron los aranceles para constituir una cooperativa?
Sí, se eliminaron todos los aranceles relacionados con el trámite de constitución de cooperativas.
¿Cuándo se considera que una cooperativa está legalmente constituida?
Se considera legalmente constituida con la inscripción en el registro y el otorgamiento de la matrícula nacional por parte del INAES.
Es el monto inicial que las personas asociadas aportan a la entidad al momento de su constitución para que pueda desarrollar sus actividades.
Históricamente, se utiliza el valor del Salario Mínimo, Vital y Móvil (S.M.V.M.) como referencia para el aporte que integra cada asociado.

¿Es obligatorio que una cooperativa de trabajo tenga auditoría externa?
Sí, la Ley 20.337 exige que las cooperativas cuenten con auditoría externa a cargo de un Contador Público Nacional desde su constitución.
¿Quién otorga la matrícula nacional a las cooperativas?
La matrícula nacional es otorgada por el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES).
Existe un listado de objetos sociales pre-aprobados que pueden ser utilizados.
Consideraciones Finales
La simplificación del trámite para constituir cooperativas de trabajo en Argentina representa una oportunidad significativa para grupos de personas que buscan autoorganizarse laboralmente. Contar con estatutos claros y bien definidos es el primer paso para establecer una base sólida. Comprender el proceso de constitución, desde la conformación del grupo hasta la obtención de la matrícula y el CUIT por parte del INAES, es esencial. La exigencia de conformar un capital social inicial, con la referencia del SMVM, y la necesidad de contar con auditoría externa según la Ley 20.337 son aspectos que requieren planificación y asesoramiento profesional, idealmente de un CPN. Aunque el camino requiere dedicación y cumplimiento de requisitos, la estructura cooperativa ofrece un modelo de trabajo asociado y democrático que puede ser muy beneficioso para sus miembros.
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