AySA: Historia, Personal y Expansión de Servicios

Agua y Saneamientos Argentinos (AySA) es una empresa clave en la infraestructura de servicios públicos de Argentina, encargada de la provisión de agua corriente y el servicio de cloacas en la Ciudad de Buenos Aires y veintiséis partidos del Gran Buenos Aires. Su historia es un reflejo de los cambios en la gestión de servicios esenciales en el país, transitando por períodos estatales y privados, lo que ha tenido un impacto significativo en su estructura operativa, incluyendo la cantidad de personas que la conforman.

Para comprender la dotación de personal de AySA, es fundamental mirar hacia su pasado y las distintas etapas por las que atravesó la organización responsable del saneamiento en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA).

Los Orígenes: Obras Sanitarias de la Nación (OSN)

La historia del saneamiento en Buenos Aires se remonta a mediados del siglo XIX, impulsada por crisis sanitarias como la epidemia de fiebre amarilla de 1867. Tras varios intentos y proyectos, la responsabilidad del saneamiento urbano recayó en el Estado nacional a finales del siglo XIX.

Finalmente, la empresa Obras Sanitarias de la Nación (OSN) fue creada formalmente en 1912. Esta entidad estatal tuvo una larga trayectoria, dedicándose al estudio, construcción y administración de obras de provisión de agua y saneamiento en la Capital y expandiendo sus servicios a ciudades del interior del país. OSN se convirtió en una organización de gran envergadura, no solo por la magnitud de sus obras, sino también por su estructura interna. Hacia la década de 1940, en su momento de mayor actividad y expansión, OSN contaba con un personal de más de 10 mil funcionarios, empleados y obreros de toda categoría. Era una empresa robusta, con talleres, laboratorios, servicios auxiliares e incluso una escuela de ingeniería sanitaria líder en América Latina en su época. Durante décadas, OSN fue sinónimo de inversión y expansión en infraestructura sanitaria, alcanzando una cobertura importante en agua potable y cloacas, especialmente bajo los planes de gobierno de mediados del siglo XX.

La Etapa Privada: Aguas Argentinas y la Drástica Reducción de Personal

La historia de OSN como empresa estatal llegó a su fin en 1993, durante la presidencia de Carlos Menem, cuando sus servicios en el AMBA fueron privatizados. La concesión fue otorgada a un consorcio liderado por el grupo francés Suez y la empresa española Aguas de Barcelona, dando origen a Aguas Argentinas.

Uno de los cambios más significativos e inmediatos tras la privatización fue la reorganización interna de la empresa y, de manera muy notoria, la reducción de su dotación de personal. El texto proporcionado detalla una disminución drástica en el número de empleados en los primeros años de gestión privada:

• Al momento de la privatización en mayo de 1993, OSN contaba con aproximadamente 7.365 empleados.
• Durante el primer año bajo administración privada, este número se redujo a aproximadamente 3.800 empleados.
• Para el segundo año de gestión privada, la cantidad de empleados no superaba los 1.200.

Esta reducción representó una disminución del 57% en el número de empleados en comparación con el período estatal inmediatamente anterior, según los indicadores mencionados en la fuente. Esta medida, si bien buscaba la eficiencia operativa, fue controversial y, según se desprende del texto, estuvo asociada a problemas en la calidad del servicio y el mantenimiento de la infraestructura. Se menciona una reducción del 77% en el número de cuadrillas de mantenimiento respecto a 1991, lo que pudo haber contribuido al deterioro del servicio y a problemas como la falta de presión, la presencia de nitratos y la paralización de la expansión de la red.

La gestión de Aguas Argentinas estuvo marcada por recurrentes renegociaciones contractuales, incrementos tarifarios significativos (especialmente al inicio), y un cuestionado nivel de inversión en comparación con lo comprometido. Los incumplimientos en materia de metas de expansión e inversión fueron objeto de debate y, posteriormente, motivo para la rescisión del contrato.

Podemos comparar algunos indicadores clave entre la última etapa de OSN y los primeros años de Aguas Argentinas basándonos en la información proporcionada:

Es importante notar que, si bien algunos indicadores de volumen o extensión de red mostraron cierto crecimiento, la drástica reducción de personal y, según otros datos del texto, la baja inversión en mantenimiento y tratamiento de efluentes, generaron cuestionamientos sobre la sostenibilidad y calidad del servicio bajo esta gestión.

La Vuelta al Estado: La Creación de AySA

Ante los reiterados incumplimientos contractuales, la falta de inversión prometida y los problemas de calidad del agua (incluida la presencia de nitratos y contaminación microbiana), el gobierno argentino, durante la presidencia de Néstor Kirchner, decidió rescindir el contrato de concesión con Aguas Argentinas. Esto ocurrió el 21 de marzo de 2006.

Como resultado de esta decisión, se creó una nueva empresa estatal para tomar a su cargo la prestación de los servicios de agua potable y cloacas en el AMBA: Agua y Saneamientos Argentinos (AySA). El 90% de la propiedad de AySA quedó en manos del Estado nacional, mientras que el 10% restante pertenece a los trabajadores.

La información proporcionada se centra extensamente en la historia previa a AySA y en las obras e inversiones realizadas por la empresa estatal desde su creación, destacando una fuerte reactivación de los planes de expansión de cobertura. Sin embargo, el texto no especifica la cantidad actual de empleados que trabajan en AySA.

Lo que sí surge claramente de la historia relatada es que la empresa responsable del servicio experimentó fluctuaciones enormes en su dotación de personal a lo largo del tiempo: desde una estructura de más de 10 mil personas en la época de mayor expansión de OSN, pasando por la drástica reducción a alrededor de 1.200 empleados bajo la gestión privada de Aguas Argentinas, hasta la conformación de la nueva empresa estatal, AySA, con un enfoque renovado en inversión y expansión.

Si bien el número exacto de empleados de AySA en la actualidad no está detallado en la fuente, es razonable inferir, por la magnitud de las obras y la expansión de la cobertura reportada, que la dotación de personal necesaria para operar y mantener la infraestructura, así como para ejecutar los ambiciosos planes de inversión, sería significativamente mayor que la que tuvo Aguas Argentinas en su momento de menor personal, aunque no necesariamente igual a los picos históricos de OSN.

Inversiones y Expansión Bajo Gestión Estatal

Desde su creación en 2006, AySA ha impulsado un importante plan de inversiones con el objetivo de universalizar los servicios de agua potable y saneamiento en su área de concesión. El texto detalla numerosas obras y logros durante este período:

• Entre 2006 y 2015, se invirtieron 26.174 millones de pesos en 727 obras terminadas.
• Esto resultó en la incorporación de 3.881.047 habitantes al servicio de agua potable y 3.130.225 habitantes al servicio de cloacas en ese período.
• La cobertura de agua potable pasó del 71,1% en 2003 (bajo Aguas Argentinas) al 82% en 2015 (bajo AySA).
• La cobertura de cloacas pasó del 43,1% en 2003 al 54,4% en 2015.
• Se mencionan obras emblemáticas como la Planta Potabilizadora Juan Manuel de Rosas en Tigre y la Depuradora del Bicentenario en Berazategui, que beneficiaron a millones de personas.
• Se destaca una reducción significativa en las interrupciones del servicio bajo la gestión estatal.
• En una etapa posterior (hasta 2021), se reporta que 1.8 millones de personas accedieron al agua potable y 1.3 millones a cloacas, finalizándose 1.800 obras importantes.
• AySA también ha expandido su área de servicio, incorporando nuevos partidos del Gran Buenos Aires a partir de 2016.

Este nivel de actividad y crecimiento en infraestructura y cobertura requiere una estructura operativa y de personal acorde. Aunque la fuente no proporciona la cifra actual, la información sobre la escala de las operaciones y los proyectos ejecutados da una idea de la magnitud de la empresa hoy en día.

Preguntas Frecuentes sobre AySA

Basándonos en la información proporcionada, respondemos algunas preguntas comunes:

• ¿Qué significa AySA?
  AySA significa Agua y Saneamientos Argentinos. Es la empresa pública argentina encargada de los servicios de agua corriente y cloacas en el AMBA.
• ¿Quién era el responsable del servicio antes de AySA?
  Antes de AySA, el servicio en el AMBA estuvo a cargo de la empresa privada Aguas Argentinas (1993-2006), y antes de eso, de la empresa estatal Obras Sanitarias de la Nación (OSN, 1912-1993).
• ¿Cuántos empleados tenía OSN?
  Obras Sanitarias de la Nación llegó a tener un personal de más de 10 mil personas en la década de 1940, en su período de mayor actividad.
• ¿Cuántos empleados llegó a tener Aguas Argentinas?
  Aguas Argentinas inició su gestión con aproximadamente 7.365 empleados heredados de OSN, pero rápidamente redujo su personal a unos 3.800 en el primer año y a no más de 1.200 en el segundo año de operación.
• ¿Por qué se creó AySA?
  AySA fue creada en 2006 luego de que el gobierno argentino rescindiera el contrato con Aguas Argentinas por incumplimientos en las inversiones comprometidas y problemas en la calidad del servicio.
• ¿Cuántos empleados tiene AySA actualmente?
  La información proporcionada detalla la evolución histórica del personal bajo OSN y Aguas Argentinas, así como las inversiones y expansión de AySA, pero no especifica el número exacto de empleados que trabajan en AySA en la actualidad. Sin embargo, la escala de las operaciones y obras reportadas sugiere una dotación de personal considerable para gestionar una red que da servicio a millones de personas.
• ¿AySA es una empresa pública o privada?
  AySA es una empresa pública, con el 90% de su propiedad en manos del Estado nacional y el 10% restante perteneciente a los trabajadores.

En resumen, mientras que la dotación de personal ha variado drásticamente a lo largo de la historia del saneamiento en el AMBA, pasando de más de 10 mil empleados en la era estatal de OSN a poco más de mil en la etapa privada de Aguas Argentinas, la información disponible se enfoca en la capacidad operativa y la expansión de servicios de AySA desde su reestatización en 2006, sin brindar un número concreto sobre su fuerza laboral actual. La magnitud de las obras y la creciente cobertura de servicios son indicativos de una operación de gran escala que requiere un equipo de trabajo significativo para su funcionamiento.

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