27/08/2010
En la búsqueda activa de empleo, especialmente para quienes enfrentan mayores dificultades para acceder al mercado laboral formal, existen programas diseñados para brindar apoyo y herramientas. Uno de ellos es el Programa Fomentar Empleo, una iniciativa que busca tender puentes entre las personas que buscan una oportunidad y el mundo del trabajo registrado.

Si te encuentras en esta situación, es natural preguntarte si podrías ser parte de este programa y cómo saberlo. Aquí te brindamos toda la información necesaria, basándonos en los datos oficiales, para que puedas determinar tu elegibilidad y entender los pasos a seguir.

- ¿Qué es el Programa Fomentar Empleo?
- Criterios para ser Beneficiario General
- Grupos con Tratamiento Especial
- Tus Obligaciones al Participar
- Prestaciones y Servicios Ofrecidos
- El Rol Central del Portal Empleo
- Posible Asistencia Económica (Asignación Dineraria)
- Cómo Acceder al Programa
- Incentivos para la Contratación Formal
- Transición desde el Programa Jóvenes con Más y Mejor Trabajo
- Marco Legal
- Preguntas Frecuentes sobre Fomentar Empleo
- Conclusión
¿Qué es el Programa Fomentar Empleo?
El objetivo primordial del Programa Fomentar Empleo es asistir a aquellas personas que encuentran obstáculos significativos para conseguir un empleo formal. Esto se logra a través de una serie de servicios y prestaciones diseñadas para mejorar la empleabilidad de los participantes, facilitar su contacto con empleadores y, en algunos casos, brindar un apoyo económico mientras se capacitan o buscan activamente trabajo.
Es importante entender que no se trata simplemente de un subsidio, sino de un programa integral que promueve la capacitación, la adquisición de nuevas habilidades y la vinculación con oportunidades laborales concretas dentro del marco de la formalidad.
Criterios para ser Beneficiario General
Para poder acceder al Programa Fomentar Empleo, debes cumplir con ciertos requisitos básicos. Estos criterios son fundamentales para asegurar que el programa llegue a quienes más lo necesitan y están en una situación de búsqueda activa de trabajo. Los requisitos generales son los siguientes:
- Tener 18 años de edad o más.
- Encontrarse en una búsqueda activa de empleo. Esto implica estar realizando gestiones, postulándose a ofertas, o buscando activarse laboralmente.
- No contar con trabajo registrado en el sistema de seguridad social dentro de los últimos 3 meses al momento de solicitar tu incorporación.
Existe una excepción importante a este último punto: si tienes Monotributo Social o estás bajo el Régimen Especial de Contrato de Trabajo para el Personal de Casas Particulares, estos tipos de registro sí son compatibles con la posibilidad de incorporarte al Programa Fomentar Empleo. Esto significa que si tu única actividad registrada es alguna de estas, aún podrías ser elegible.
Grupos con Tratamiento Especial
El programa reconoce que ciertos grupos de la población enfrentan mayores barreras en el mercado laboral. Por ello, Fomentar Empleo otorga un tratamiento especial y prioritario a diversas poblaciones, facilitando su inclusión y acceso a las prestaciones. Si perteneces a alguno de estos grupos, tus posibilidades de ser considerado para el programa son elevadas:
- Jóvenes de 18 a 24 años inclusive, siempre que hayan completado sus estudios secundarios como último nivel educativo alcanzado.
- Jóvenes que ya forman parte del Programa Jóvenes con Más y Mejor Trabajo y desean migrar a Fomentar Empleo.
- Mujeres de 25 a 59 años inclusive que no posean título terciario o universitario y tengan menores de edad a cargo.
- Varones de 45 a 64 años inclusive que tampoco cuenten con título terciario o universitario y tengan menores de edad a cargo.
- Personas de 25 a 64 años con diversidad sexo genérica, sin título terciario o universitario y con menores de edad a cargo.
- Personas que son titulares del Programa Nacional de Inclusión socio productiva y Desarrollo local “Potenciar Trabajo”.
- Jóvenes que se encuentran incluidos en el Programa PROGRESAR.
- Personas incluidas en el Programa ACOMPAÑAR, así como aquellas que hayan finalizado recientemente su participación en dicho programa.
- Personas con discapacidad que posean Certificado Único de Discapacidad (CUD) vigente y que no estén ya en el Programa Promover la Igualdad de Oportunidades de Empleo.
- Personas que forman parte de colectivos con un alto riesgo de exclusión del mercado laboral. Esta categoría es amplia e incluye, entre otros:
- Personas travestis, transexuales y transgénero.
- Personas que tienen la nomenclatura “X” en el campo “sexo” de su DNI.
- Mujeres que son víctimas de violencia de género.
- Personas que han sido víctimas de prácticas de explotación sexual o de trata de personas, o que se encuentran en situación de vulnerabilidad vinculada a la prostitución.
- Personas en tratamiento por consumo problemático de sustancias psicoactivas, en una etapa donde la reinserción social es prioritaria.
- Personas que han estado privadas de su libertad, que están cumpliendo medidas en el medio libre por disposición judicial, o que han sido liberadas recientemente.
- Miembros de pueblos indígenas.
- Personas afrodescendientes.
- Personas reconocidas como refugiadas.
- Personas que viven con VIH, hepatitis virales, otras infecciones de transmisión sexual o tuberculosis.
- Usuarios del sistema de salud mental que se encuentran en un momento del tratamiento donde la inclusión socio-laboral es clave.
- Personas trasplantadas o que están en lista de espera para un trasplante.
Si te identificas con alguno de estos grupos, es muy probable que seas considerado para recibir el apoyo del programa, siempre y cuando cumplas con los requisitos generales de edad y situación laboral.
Tus Obligaciones al Participar
Una vez que te inscribes y, potencialmente, eres seleccionado para participar en el Programa Fomentar Empleo, adquieres una serie de compromisos. Cumplir con estas obligaciones es fundamental para mantener tu participación y poder acceder a los beneficios que ofrece. Las principales responsabilidades incluyen:
- Mantener tu información personal, tus datos de contacto y tu historia laboral siempre actualizados en el Portal Empleo. Este es el canal principal de comunicación y gestión del programa.
- Proporcionar toda la documentación o información que te sea requerida para poder acceder a las distintas prestaciones o para verificar tu situación.
- Comunicar cualquier circunstancia, como problemas de salud u otros impedimentos, que te impida asistir o participar en las actividades que hayas acordado realizar dentro del programa.
- Cumplir con las obligaciones específicas que estén previstas para cada una de las prestaciones o actividades en las que decidas participar (por ejemplo, asistir a un curso de formación, completar prácticas, etc.).
Prestaciones y Servicios Ofrecidos
El Programa Fomentar Empleo no solo te ayuda a saber si cumples los requisitos, sino que, una vez dentro, te brinda acceso a una variedad de servicios diseñados para potenciar tu búsqueda y tu perfil laboral. Estas son las prestaciones principales a las que puedes acceder:
- Servicios de orientación laboral y asistencia en la búsqueda de empleo: Te ayudan a definir tu perfil, identificar tus habilidades, mejorar tu currículum y estrategias de postulación, y prepararte para entrevistas.
- Servicios de intermediación laboral: Buscan conectar directamente tu perfil con ofertas de empleo formal que se adecuen a tus capacidades e intereses.
- Servicios de formación profesional: Acceso a cursos y capacitaciones en diversos oficios y áreas de conocimiento para que puedas adquirir nuevas habilidades o mejorar las que ya posees, aumentando así tu empleabilidad.
- Certificación de competencias laborales: Permite validar formalmente los conocimientos y habilidades que ya posees, independientemente de cómo los hayas adquirido (por experiencia, de forma autodidacta, etc.).
- Prácticas en ambientes de trabajo: Te brindan la oportunidad de ganar experiencia real en empresas o instituciones, aplicando lo aprendido y familiarizándote con el entorno laboral formal.
- Acciones de promoción para la inserción en el trabajo registrado: Incluyen diversas iniciativas destinadas a facilitar tu contratación en empleos formales, como incentivos para los empleadores.
El Rol Central del Portal Empleo
Todas las gestiones, la inscripción, la actualización de datos y el acceso a las prestaciones del Programa Fomentar Empleo se centralizan a través del Portal Empleo. Este portal es la herramienta fundamental para interactuar con el programa. Es crucial que te registres en él y lo mantengas actualizado si deseas participar.
Posible Asistencia Económica (Asignación Dineraria)
Uno de los aspectos que más interés genera es la posibilidad de recibir un apoyo económico mientras se participa en ciertas actividades del programa. El Estado puede evaluar otorgar una asignación dineraria a algunas de las personas adheridas al programa.
Este apoyo suele estar vinculado a la participación en actividades específicas, como los cursos de formación profesional o las actividades de orientación laboral. Generalmente, se otorga durante el tiempo que dure la actividad o el curso en cuestión.
Es muy importante saber cómo se informa sobre esta asignación. Cuando se te comunica que tienes una vacante para participar en una actividad (como un curso), también se te informará si recibirás la asignación dineraria correspondiente. Si en esa comunicación no se menciona la asignación, significa que esa actividad particular no incluye el estímulo económico.
Para poder cobrar la asignación, si te corresponde, debes cumplir con el régimen de asistencia exigido por la actividad o el curso en el que estés participando. La prioridad para el cobro de esta asignación está establecida en la Resolución 328/22 del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
Compatibilidad de la Asignación Dineraria
Una excelente noticia es que la asignación dineraria del Programa Fomentar Empleo es compatible con varios beneficios sociales y situaciones laborales. Esto significa que, si recibes alguno de los siguientes, puedes participar del programa y, si te corresponde, recibir la asignación sin perder tu otro beneficio:
| Beneficio o Situación | Compatibilidad |
|---|---|
| Monotributo Social | Sí |
| Trabajo en casas particulares | Sí |
| Asignación Universal por Hijo (AUH) para Protección Social | Sí |
| Asignación Universal por Embarazo (AUE) para Protección Social | Sí |
| Cualquier otro tipo de asignación familiar | Sí |
| Pensión no contributiva por invalidez | Sí |
| Pensión no contributiva para madre de 7 o más hijos | Sí |
| Pensión honorífica de Veteranos de Guerra del Atlántico Sur | Sí |
| Pensión no contributiva para personas con VIH o hepatitis B o C | Sí |
| Asignación no contributiva mensual para personas con trasplante o en lista de espera | Sí |
| Tarjeta ALIMENTAR | Sí |
Esta amplia compatibilidad busca asegurar que personas en situación de vulnerabilidad puedan acceder a las herramientas de formación y empleo sin que ello signifique perder un ingreso esencial para su subsistencia.
Cómo Acceder al Programa
El proceso para acceder al Programa Fomentar Empleo es relativamente sencillo y se centraliza, como mencionamos, en el Portal Empleo. Los pasos son:
- Registrarte en el Portal Empleo. Deberás completar tus datos personales, de contacto y tu historia laboral (si la tienes). Es fundamental que estos datos estén correctos y actualizados.
- Una vez registrado, el sistema evaluará tu perfil y tu situación en relación con los requisitos del programa y la disponibilidad de vacantes en las distintas prestaciones.
- Si eres seleccionado para una vacante en alguna actividad o prestación (como un curso), se te notificará a través del correo electrónico y por mensaje de celular que hayas registrado en el Portal Empleo. Por eso, mantener tus datos de contacto actualizados es vital.
No hay una inscripción manual o presencial en la mayoría de los casos; todo el proceso se gestiona digitalmente a través del Portal Empleo.

Incentivos para la Contratación Formal
El programa no solo apoya a quienes buscan empleo, sino que también incluye mecanismos para incentivar a los empleadores a contratar formalmente a los participantes. El Programa Fomentar Empleo está incluido en la nómina de políticas y programas que otorgan el beneficio de una reducción transitoria de las contribuciones patronales a las empresas que contraten a beneficiarios del programa. Este beneficio, establecido por el Decreto 493/2021, funciona como un estímulo para que los empleadores opten por incorporar a personas que forman parte de Fomentar Empleo, facilitando así su inserción laboral formal.
Transición desde el Programa Jóvenes con Más y Mejor Trabajo
Si actualmente participas del Programa Jóvenes con Más y Mejor Trabajo y te interesa pasarte a Fomentar Empleo, tienes la posibilidad de hacerlo. El proceso también se realiza a través del Portal Empleo. Al inscribirte en Fomentar Empleo desde el portal, el sistema automáticamente gestiona tu baja del programa anterior. Esto permite una transición fluida para aquellos jóvenes que consideren que Fomentar Empleo se ajusta mejor a sus necesidades o intereses actuales.
Marco Legal
El Programa Fomentar Empleo y sus normativas se rigen principalmente por la Resolución 647/2021 del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Otras normas complementarias, como la Resolución 328/22 y la Resolución 609/22 del mismo Ministerio, establecen detalles específicos sobre la asignación dineraria, prioridades y otros aspectos operativos del programa. Estas resoluciones son el sustento legal de todo lo que hemos descrito.
Preguntas Frecuentes sobre Fomentar Empleo
Aquí respondemos algunas de las dudas más comunes que pueden surgir sobre el programa:
¿Cómo sé si soy beneficiario?
No hay una lista pública de beneficiarios. Para saber si puedes ser parte del programa, debes registrarte en el Portal Empleo. Si cumples con los requisitos generales y/o perteneces a un grupo de tratamiento especial, y surge una vacante en alguna actividad o prestación que se ajuste a tu perfil, el programa te contactará a través de los datos que registraste en el portal (correo electrónico y celular).
¿Qué hago si cumplo los requisitos pero no me llaman?
Cumplir los requisitos te hace *elegible*, pero no garantiza la participación inmediata. La incorporación depende de la disponibilidad de vacantes en las distintas actividades y prestaciones que se ofrecen en tu área geográfica y según tu perfil. Lo más importante es mantener tus datos actualizados en el Portal Empleo y revisar periódicamente las oportunidades que puedan publicarse allí.
¿Es obligatorio participar en actividades si me inscribo?
Si bien la inscripción en el Portal Empleo es el primer paso, la participación en actividades específicas (cursos, prácticas, etc.) es lo que activa tu relación con las prestaciones del programa y, potencialmente, con la asignación dineraria. Si te ofrecen una vacante y la aceptas, sí adquieres la obligación de cumplir con la asistencia y las reglas de esa actividad particular.
¿La asignación dineraria es un sueldo?
No, la asignación dineraria es un estímulo o apoyo económico que se otorga por participar en ciertas actividades de capacitación u orientación. No es un salario por un trabajo, sino un soporte mientras te formas o buscas empleo activamente a través del programa.
¿Qué pasa si consigo trabajo registrado mientras estoy en el programa?
El objetivo del programa es justamente que consigas un empleo formal. Si accedes a un trabajo registrado, deberías informar tu nueva situación. Esto podría implicar tu egreso del programa, ya que habrías cumplido el objetivo principal de la iniciativa.
¿El programa me busca trabajo directamente?
El programa te ofrece servicios de intermediación laboral que buscan vincularte con ofertas de empleo. Sin embargo, la búsqueda activa sigue siendo una responsabilidad tuya. El programa te da las herramientas (formación, orientación, contactos) para que tu búsqueda sea más efectiva.
Conclusión
El Programa Fomentar Empleo representa una oportunidad valiosa para muchas personas que enfrentan barreras en su camino hacia el empleo formal. A través de la capacitación, la orientación y el acceso a oportunidades, busca mejorar tu perfil laboral y facilitar tu inserción en el mercado de trabajo registrado. Si cumples con los requisitos de edad y situación laboral, y especialmente si perteneces a alguno de los grupos con tratamiento especial, te invitamos a registrarte en el Portal Empleo, mantener tus datos actualizados y estar atento a las notificaciones. Es el primer y más importante paso para saber si puedes ser beneficiario y comenzar a aprovechar las herramientas que este programa pone a tu disposición para tu desarrollo profesional.
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