15/03/2008
El mercado laboral en Ecuador presenta un panorama variado al cierre del primer trimestre de 2025, según los datos revelados por la encuesta trimestral de empleo del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). Mientras algunas ciudades muestran signos de mejora en sus principales indicadores, otras experimentan un deterioro, reflejando la complejidad y los desafíos persistentes en el ámbito del empleo a nivel nacional.

Este análisis detallado nos permite comprender mejor la realidad que enfrentan miles de ecuatorianos en su día a día laboral, desde aquellos que cuentan con un empleo pleno hasta quienes se encuentran en situaciones de subempleo o desempleo. Exploraremos las cifras, las definiciones clave y la situación específica de las ciudades más representativas del país.
Panorama Laboral Actual en Cifras
A nivel nacional, el indicador de empleo adecuado o pleno se mantuvo relativamente estable en el primer trimestre de 2025, ubicándose en 35,2%. Esto significa que aproximadamente uno de cada tres trabajadores en Ecuador cumple con las condiciones de una jornada laboral completa y un ingreso que alcanza o supera el salario básico.
Sin embargo, la estabilidad nacional esconde realidades diversas a nivel local. Ciudades como Quito y Machala mostraron un deterioro en sus mercados laborales, mientras que Cuenca y Ambato registraron mejoras en sus principales indicadores. El subempleo y el desempleo continúan siendo puntos críticos que impactan significativamente la calidad de vida de los trabajadores.
Indicadores Clave del Mercado de Trabajo
Para entender el panorama laboral, es fundamental conocer las definiciones que utiliza el INEC:
- Empleo adecuado/pleno: Se refiere a los trabajadores que laboran una jornada completa de 40 horas a la semana y perciben al menos un salario básico, que en 2025 se fijó en USD 470 al mes.
- Subempleo: Incluye a las personas que perciben menos del salario básico al mes o laboran menos de 40 horas a la semana, pero tienen disponibilidad y deseo de trabajar más horas para alcanzar el empleo adecuado. Se considera un tipo de empleo inadecuado, a menudo precario.
- Otro empleo no pleno: Es otra categoría de empleo no adecuado. Aquí se encuentran las personas que perciben menos del salario básico o laboran menos de la jornada legal, pero, a diferencia del subempleo, no tienen disponibilidad para laborar más horas.
- Desempleo: Abarca a las personas en edad de trabajar que no tienen empleo, pero que están buscando activamente uno y están disponibles para empezar a trabajar.
Realidad del Empleo por Ciudades
El análisis por ciudades principales revela contrastes significativos en el primer trimestre de 2025:
| Ciudad | Empleo Adecuado (Q1 2025) | Variación vs Q1 2024 | Subempleo (Q1 2025) | Variación vs Q1 2024 | Desempleo (Q1 2025) | Variación vs Q1 2024 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Cuenca | 59,3% | +3,6 p.p. | No especificado | No especificado | No especificado | Bajó 1,5 p.p. (en Ambato) |
| Quito | 53,9% | -2,7 p.p. | 14,7% | +3,2 p.p. | 7,7% | -1,1 p.p. (no significativa) |
| Guayaquil | No especificado | No especificado | 21,0% | +1,8 p.p. | No especificado | No especificado |
| Machala | No especificado | No especificado | Incremento | No especificado | 5,8% | -1,8 p.p. |
| Ambato | 45,0% | +2,3 p.p. | No especificado | No especificado | 4,0% | -1,5 p.p. |
Cuenca se destaca con la tasa de empleo adecuado más alta del país (59,3%), mostrando además una mejora de 3,6 puntos porcentuales respecto al mismo periodo de 2024. Esta ciudad parece liderar la recuperación en términos de calidad del empleo.
Quito, por otro lado, a pesar de tener la segunda tasa de empleo adecuado más alta (53,9%), experimentó un descenso de 2,7 puntos porcentuales. La capital también vio un alza significativa en el subempleo, subiendo 3,2 puntos porcentuales hasta el 14,7%. Quito sigue siendo la ciudad con mayor desempleo (7,7%), aunque el indicador mostró una leve mejoría no considerada estadísticamente significativa por el INEC.
Guayaquil presenta la tasa de subempleo más alta a nivel nacional, alcanzando el 21%, con un incremento de 1,8 puntos porcentuales. Esto subraya los desafíos de precariedad laboral que enfrenta la ciudad portuaria.
Machala registró un incremento en el 'otro empleo no pleno'. Aunque su tasa de desempleo bajó a 5,8% (una reducción de 1,8 puntos porcentuales), sigue siendo la segunda ciudad con más desempleo.
Ambato, a pesar de tener la tasa de empleo adecuado más baja entre las cinco ciudades analizadas (45%), mostró una mejora importante, subiendo 2,3 puntos porcentuales. El desempleo en Ambato también disminuyó significativamente (1,5 puntos porcentuales), situándose en 4%, lo que sugiere que quienes encontraron empleo lo hicieron en condiciones más adecuadas.

Preguntas Frecuentes
Aquí respondemos algunas preguntas clave basadas en la información proporcionada:
¿Cómo se comportó el mercado laboral en Ecuador en el primer trimestre de 2025 según el INEC?
Mostró un panorama mixto, con deterioro en ciudades como Quito y Machala, y mejoras en Cuenca y Ambato.
¿Qué ciudades mostraron mejoras en sus principales indicadores laborales en el primer trimestre de 2025?
Cuenca y Ambato.
¿Qué ciudades mostraron deterioro en el primer trimestre de 2025?
Quito y Machala.
¿Cuál fue la tasa nacional de empleo adecuado en el primer trimestre de 2025?
35,2%.
¿Cómo se define el "empleo adecuado" según el INEC?
Trabajar 40 horas a la semana y percibir al menos un salario básico.
¿Qué ciudades tienen las tasas de empleo adecuado más altas?
Cuenca (59,3%) y Quito (53,9%).
¿Cuál es la ciudad con la tasa de empleo adecuado más baja entre las analizadas por el INEC?
Ambato (45%).
¿Cuál es la tasa de subempleo en Quito en el primer trimestre de 2025?
14,7%.

¿Cuál es la ciudad con la tasa más alta de subempleo?
Guayaquil, con 21%.
¿Qué significa estar en "subempleo"?
Percibir menos del salario básico o laborar menos de 40 horas, teniendo disponibilidad para trabajar más.
¿Qué es el "otro empleo no pleno"?
Percibir menos del salario básico o laborar menos horas, pero sin tener disponibilidad para trabajar más.
¿Cuál es la ciudad con mayor desempleo en Ecuador según el INEC?
Quito (7,7%).
¿Cómo varió el desempleo en Machala en comparación con el año anterior?
Bajó de 7,6% a 5,8%.
¿Cuándo aparece la primera ley laboral en Ecuador?
La información proporcionada no especifica la fecha de la primera ley laboral en Ecuador.
Un Vistazo a la Historia Reciente
Aunque el enfoque principal es la situación actual, es relevante mencionar que las condiciones laborales han sido objeto de reformas a lo largo de la historia republicana de Ecuador. Por ejemplo, en la historia reciente, durante el gobierno de Jaime Roldós Aguilera (1979-1981), se implementaron medidas como la reducción de la jornada laboral a 40 horas semanales y la duplicación del salario mínimo vital, acciones que buscaban mejorar las condiciones de los trabajadores y que reflejan la evolución de las políticas laborales en el país.
Conclusión
El reporte del INEC para el primer trimestre de 2025 ofrece una imagen detallada de un mercado laboral ecuatoriano con realidades muy distintas según la ciudad. Mientras Cuenca y Ambato muestran avances, Quito y Machala enfrentan desafíos con el incremento del subempleo y otras formas de empleo inadecuado. Guayaquil, por su parte, mantiene la tasa de subempleo más alta. Estos datos son cruciales para entender la dinámica del empleo en Ecuador y orientar tanto las políticas públicas como las estrategias de búsqueda de quienes aspiran a un empleo adecuado.
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