28/07/2018
La seguridad y la salud en el entorno laboral son pilares fundamentales para garantizar el bienestar de los trabajadores y la productividad de las empresas. En México, estas materias están reguladas principalmente por la Ley Federal del Trabajo (LFT), que establece un marco de derechos y obligaciones tanto para empleadores como para empleados en la prevención de riesgos y la atención de sus consecuencias. Este artículo se basa en las disposiciones de la Ley Federal del Trabajo para explorar los aspectos clave de la seguridad e higiene en el ámbito laboral mexicano.
Cabe mencionar que la consulta inicial hacía referencia a otras leyes, como la Ley 19.587 de Argentina. Sin embargo, la información proporcionada en detalle corresponde específicamente a la Ley Federal del Trabajo de México. Por lo tanto, nos centraremos exclusivamente en lo que dicta esta normativa.
- Definición de Riesgos de Trabajo según la LFT
- Responsabilidades Clave en Seguridad e Higiene
- Consecuencias de los Riesgos de Trabajo: Las Incapacidades
- Indemnizaciones y Pagos por Riesgos de Trabajo
- Reincorporación al Empleo tras un Riesgo
- Indemnización en Casos de Muerte o Desaparición
- Obligaciones Especiales de los Patrones
- Comisiones de Seguridad e Higiene y la Inspección del Trabajo
- Reglamentos, Normas y Comisiones Consultivas
- Cumplimiento y Sanciones
- Actualización de Tablas de Enfermedades y Valuación
- Preguntas Frecuentes (FAQ)
Definición de Riesgos de Trabajo según la LFT
La Ley Federal del Trabajo es clara al definir los riesgos de trabajo. Estos son los accidentes y enfermedades a los que están expuestos los trabajadores durante o con motivo de su labor.
- Un accidente de trabajo es toda lesión orgánica o perturbación funcional, inmediata o posterior, o la muerte (o desaparición derivada de un acto delincuencial) producida repentinamente en ejercicio o con motivo del trabajo, sin importar el lugar o el tiempo. Esta definición amplía su alcance para incluir los accidentes que ocurren al trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al lugar de trabajo y viceversa.
- Una enfermedad de trabajo se define como todo estado patológico derivado de la acción continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en el que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios. La LFT incluye una tabla específica y actualizada de enfermedades que son consideradas de trabajo, así como un catálogo para su valuación.
Responsabilidades Clave en Seguridad e Higiene
La Ley Federal del Trabajo asigna responsabilidades claras para la prevención de riesgos laborales:
- El patrón es el principal responsable de la seguridad e higiene y de la prevención de los riesgos en el trabajo. Debe cumplir con las disposiciones de la LFT, sus reglamentos y las Normas Oficiales Mexicanas (NOMs) aplicables.
- Los trabajadores tienen la obligación de observar las medidas preventivas de seguridad e higiene establecidas por los reglamentos, las NOMs y las indicaciones del patrón para la prevención de riesgos.
Consecuencias de los Riesgos de Trabajo: Las Incapacidades
Cuando un riesgo de trabajo se materializa, puede generar diferentes tipos de incapacidad:
- Incapacidad temporal: Es la pérdida de facultades o aptitudes que impide parcial o totalmente a una persona desempeñar su trabajo por algún tiempo.
- Incapacidad permanente parcial: Es la disminución de las facultades o aptitudes de una persona para trabajar.
- Incapacidad permanente total: Es la pérdida de facultades o aptitudes que imposibilita a una persona para desempeñar cualquier trabajo por el resto de su vida.
Es importante destacar que la existencia de condiciones preexistentes en el trabajador (como enfermedades crónicas) no es causa para disminuir el grado de la incapacidad ni las prestaciones correspondientes. Las consecuencias posteriores de los riesgos también se consideran para determinar el grado de incapacidad.
Indemnizaciones y Pagos por Riesgos de Trabajo
La LFT establece el derecho del trabajador a recibir indemnizaciones en caso de sufrir un riesgo de trabajo. Estas indemnizaciones se calculan tomando como base el salario diario que percibía el trabajador al ocurrir el riesgo, considerando aumentos posteriores hasta que se determine el grado de incapacidad, la fecha de muerte o separación de la empresa. La base salarial para el cálculo no puede ser inferior al salario mínimo ni superior al doble del salario mínimo del área geográfica correspondiente.
- Las indemnizaciones por incapacidad se pagan directamente al trabajador.
- En casos de incapacidad mental, el pago se realiza a la persona o personas a cuyo cuidado quede el trabajador.
- En caso de muerte, se sigue un procedimiento específico para identificar y pagar a los beneficiarios.
Indemnización por Incapacidad Temporal
Consiste en el pago íntegro del salario que el trabajador deje de percibir mientras no pueda trabajar. Este pago se realiza desde el primer día de la incapacidad.
Si después de tres meses el trabajador no puede volver al trabajo, él o el patrón pueden solicitar una revisión para determinar si continúa el tratamiento y la indemnización temporal o si se declara una incapacidad permanente.
Indemnización por Incapacidad Permanente Parcial
Se calcula como un porcentaje (fijado en la tabla de valuación de incapacidades de la LFT) sobre el importe que correspondería por una incapacidad permanente total. Para determinar el porcentaje exacto dentro del rango establecido, se consideran factores como la edad del trabajador, la importancia de la incapacidad, su aptitud para ejercer actividades remuneradas similares a su profesión u oficio, y si el patrón ha procurado su reeducación profesional.
Si la incapacidad parcial impide al trabajador desempeñar su profesión original, el Tribunal puede aumentar la indemnización hasta el monto de una incapacidad permanente total, considerando la importancia de la profesión y la posibilidad de desempeñar una similar.
Indemnización por Incapacidad Permanente Total
Consiste en una cantidad equivalente a mil noventa y cinco días de salario.
Es importante saber que las indemnizaciones por incapacidad permanente parcial o total se pagan íntegras, sin descontar los salarios percibidos durante la incapacidad temporal.
Dentro de los dos años posteriores a la fijación del grado de incapacidad, tanto el trabajador como el patrón pueden solicitar una revisión si hay agravación o atenuación comprobada.
Reincorporación al Empleo tras un Riesgo
El patrón tiene la obligación de reponer en su empleo al trabajador que sufrió un riesgo de trabajo, siempre que esté capacitado y se presente dentro del año siguiente a la determinación de su incapacidad. Esta obligación no aplica si el trabajador recibió indemnización por incapacidad permanente total.
Si el trabajador no puede desempeñar su trabajo original pero sí otro, el patrón deberá proporcionárselo de acuerdo con el contrato colectivo de trabajo.
Indemnización en Casos de Muerte o Desaparición
Cuando un riesgo de trabajo causa la muerte o la desaparición derivada de un acto delincuencial del trabajador, la indemnización asciende a cinco mil días de salario, sin deducir lo percibido durante una posible incapacidad temporal.
Tienen derecho a recibir esta indemnización, en orden de prelación y concurrencia:
- La viuda o el viudo, los hijos menores de dieciocho años, los mayores de esta edad con incapacidad del cincuenta por ciento o más, y los hijos de hasta veinticinco años que estudien. Para estos, la dependencia económica se presume.
- Los ascendientes, que concurren con los anteriores sin investigación económica, a menos que se pruebe que no dependían del trabajador.
- A falta de cónyuge, la persona con quien el trabajador vivió como si fuera su cónyuge durante los cinco años previos o con la que tuvo hijos, sin investigación económica, siempre que ambos estuvieran libres de matrimonio durante el concubinato. Concurre con los hijos y ascendientes.
- Las personas que dependían económicamente del trabajador, acreditando dicha dependencia. Concurren con quienes estén en los puntos 1, 2 o 3.
- A falta de todas las personas anteriores, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).
La Ley establece un procedimiento para la investigación de beneficiarios y la convocatoria para que ejerzan sus derechos ante el Tribunal Laboral. El pago realizado conforme a la resolución del Tribunal libera al patrón de responsabilidad, y quienes se presenten después solo pueden reclamar a los beneficiarios que recibieron el pago.
Obligaciones Especiales de los Patrones
Además de la prevención general, la LFT impone obligaciones especiales a los patrones:
- Mantener medicamentos y material para primeros auxilios y adiestrar personal para su prestación.
- Establecer una enfermería con personal competente si tienen más de cien trabajadores.
- Instalar un hospital con personal médico si tienen más de trescientos trabajadores.
- Pueden celebrar contratos con sanatorios u hospitales para prestar estos servicios.
- Dar aviso escrito o electrónico a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), Inspector del Trabajo y Tribunal Laboral dentro de las 72 horas siguientes a un accidente, proporcionando datos relevantes.
- Dar aviso escrito a las mismas autoridades tan pronto tengan conocimiento de la muerte de un trabajador por riesgo de trabajo, incluyendo datos de posibles beneficiarios.
Los médicos de las empresas son designados por los patrones, pero los trabajadores pueden oponerse con causa justificada, resolviendo el Tribunal en caso de desacuerdo.
Las obligaciones de los médicos de empresa incluyen:
- Estudiar las medidas preventivas.
- Certificar si el trabajador puede reanudar su labor al terminar la atención médica.
- Certificar el estado de incapacidad o defunción.
Un trabajador que rehúsa con justa causa la atención médica proporcionada por el patrón no pierde sus derechos.
Comisiones de Seguridad e Higiene y la Inspección del Trabajo
La LFT prevé la organización de comisiones de seguridad e higiene en cada empresa o establecimiento, compuestas por igual número de representantes de trabajadores y del patrón. Su función es investigar causas de accidentes y enfermedades, proponer medidas preventivas y vigilar su cumplimiento. Estas labores se desempeñan gratuitamente dentro de las horas de trabajo.
Los Inspectores del Trabajo también juegan un papel crucial, con atribuciones como:
- Vigilar el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias sobre prevención de riesgos.
- Colaborar en la difusión de normas de prevención.
Reglamentos, Normas y Comisiones Consultivas
La Ley contempla que en sus reglamentos e instructivos se fijen las medidas necesarias para prevenir riesgos y asegurar la vida y salud de los trabajadores, incluso considerando el uso de tecnología innovadora en casos de alto riesgo.
Para coadyuvar en el diseño de la política nacional de seguridad y salud, existe la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, integrada por representantes de diversas Secretarías de Estado, el IMSS y organizaciones de trabajadores y patrones. Esta comisión propone reformas, estudia medidas preventivas y mantiene comunicación con autoridades de protección civil.
Similarmente, existen Comisiones Consultivas Estatales con fines similares en cada entidad federativa, presididas por los Ejecutivos Estatales o el Jefe de Gobierno de la Ciudad de México.
Cumplimiento y Sanciones
Los patrones deben realizar las modificaciones que ordenen las autoridades laborales para ajustar establecimientos, instalaciones o equipos a la Ley y las NOMs. Si no cumplen en el plazo concedido, la STPS puede sancionarlos, con apercibimiento de sanción mayor si persisten en el incumplimiento.
En casos de riesgo inminente, la STPS puede restringir el acceso o limitar la operación en áreas detectadas. Tras analizar informes y realizar diligencias, la autoridad resolverá si levanta o amplía la restricción en 72 horas, independientemente de las sanciones económicas.
En caso de contingencia sanitaria declarada, la STPS coordinará medidas para proteger la salud de los trabajadores.
La STPS coordina con la Secretaría de Salud y el IMSS para elaborar programas y campañas de prevención.
Las autoridades estatales auxiliarán a las federales en la promoción, aplicación y vigilancia de normas en empresas de jurisdicción local. Si la seguridad y salud están reguladas por leyes especializadas vigiladas por otras autoridades, la STPS o las autoridades estatales actuarán como auxiliares.
Actualización de Tablas de Enfermedades y Valuación
La STPS es responsable de actualizar las Tablas de Enfermedades de Trabajo y el Catálogo de Cédulas para su Valuación. Esta actualización, de observancia general, se realiza con opinión de la Comisión Consultiva Nacional y especialistas, y el Catálogo debe publicarse en el Diario Oficial de la Federación.
La Tabla de Enfermedades de Trabajo es extensa y detalla padecimientos asociados a ciertas actividades laborales y exposiciones. Algunos ejemplos de enfermedades contempladas incluyen:
| Tipo de Enfermedad | Ejemplos (basado en el texto) | Puestos Asociados (ejemplos) |
|---|---|---|
| Infecciosas y Parasitarias | COVID-19, Brucelosis, Hepatitis B, Tétanos, Rabia, Tuberculosis | Personal de salud, veterinarios, ganaderos, carniceros, agricultores, personal de limpieza, policías |
| Cánceres de Origen Laboral | Neoplasias de cerebro, piel (melanoma, carcinoma), orofaringe, pulmón, hígado, páncreas, mesotelioma | Trabajadores químicos, mineros, pintores, radiólogos, trabajadores de asbesto, agricultores, personal al aire libre |
| Enfermedades Respiratorias | Aspergilosis | Criaderos de aves, industria alimentaria avícola |
| Enfermedades de la Piel | Candidiasis, Erisipeloide, Sarna | Manejadores de alimentos, personal médico, pescadores, peluqueros, personal de guarderías |
| Otras Infecciosas | Dengue, Leishmaniasis, Leptospirosis, Paludismo | Jornaleros, guías de turismo, personal de transporte que viaja a zonas endémicas, trabajadores en contacto con aguas contaminadas |
Esta tabla es fundamental para determinar cuándo una enfermedad tiene origen laboral y, por tanto, da derecho a las prestaciones correspondientes.
Preguntas Frecuentes (FAQ)
¿Qué se considera un accidente de trabajo según la LFT?
Es toda lesión o alteración súbita, incluso la muerte o desaparición por acto delincuencial, ocurrida durante o por causa del trabajo. Incluye el trayecto directo de casa al trabajo y viceversa.
¿Qué es una enfermedad de trabajo?
Es un estado de salud afectado por la exposición continua a causas relacionadas con el trabajo o el ambiente laboral, según lo establecido en la tabla de enfermedades de la LFT.
¿Quién es responsable de la seguridad e higiene en el trabajo?
Principalmente el patrón, quien debe cumplir con la ley, reglamentos y NOMs. Los trabajadores también tienen la obligación de seguir las medidas preventivas.
¿Qué tipos de incapacidad existen por riesgos de trabajo?
Temporal (por un tiempo), permanente parcial (disminución de aptitudes) y permanente total (imposibilidad de desempeñar cualquier trabajo).
¿Quiénes tienen derecho a indemnización en caso de muerte de un trabajador por riesgo?
La viuda/viudo, hijos (menores, mayores con incapacidad, estudiantes hasta 25), ascendientes y personas que dependían económicamente del trabajador, en el orden y condiciones que establece la ley. A falta de ellos, el IMSS.
En conclusión, la Ley Federal del Trabajo en México establece un marco legal robusto para la protección de la seguridad y salud de los trabajadores, definiendo claramente los riesgos, las responsabilidades, las consecuencias y las obligaciones de ambas partes en la relación laboral, con el objetivo de crear entornos de trabajo más seguros y justos.
Si quieres conocer otros artículos parecidos a Seguridad y Salud en el Trabajo en México puedes visitar la categoría Empleo.